深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神

反思差距 創新措施

堅決扛起維護人民群眾生命財產安全的政治責任

近日，應急管理部黨組書記黃明連續主持召開黨組會議，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，深刻吸取近期事故災害教訓，反思抓落實上的差距，研究對策措施。強調持續深入學習貫徹習總書記重要指示精神是做好工作的重要前提，要反思差距抓落實，創新措施抓改進，以保護人民群眾生命財產安全的實際行動做到“兩個維護”。

會上，部黨組同志和消防救援局、森林消防局負責人圍繞貫徹落實習總書記重要指示精神分別作了發言，查找工作不足，提出改進措施。

會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，在今年省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上專門強調做好安全生產工作，近期連續對安全生產、防災減災救災和應急救援等作出重要指示。要結合江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、四川木里森林火災等事故災害，深刻反思我們在貫徹落實習總書記重要指示精神上的差距，從思想認識、落實安全生產責任制、推動落實監管執法要求和落實源頭治理要求等方面查找不足，清醒認識一般化的管理手段已不適應現階段監管要求，以更加嚴格的標準做好各項工作。

會議強調，全系統要深入學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，創新思路方法，著力解決突出問題。部黨組同志要帶頭擔當作為、攻堅克難，以堅強的黨性敢于協調、善于組織，推動各項決策部署貫徹落實。各級應急管理部門要發揮參謀助手作用，既圍繞大局提出建設性意見，服務黨委和政府科學決策，又主動工作，督促落實防范責任。要采取最嚴格的辦法加強危化品安全監管，實行最嚴格的市場準入標準，制定化工園區、危化品企業建設標準規范，建立危化品企業市場準入條件負面清單；實行最嚴格的監管執法，依法嚴厲打擊違法違規行為，對限期整改后仍不達標的化工園區實施關閉或轉型，對不符合安全法規標準規范的企業予以關閉退出；實行最嚴格的分級分類安全管理制度，嚴格實施聯合懲戒“黑名單”制度，建立企業風險隱患自查、自報、消除的閉環管理機制；建立高危行業企業預警預報在線監測系統，實現動態實時管理；實行最嚴格追責問責，按照“四不放過”原則倒查事故責任，對因監管不到位發生事故的，嚴肅追究相關監管人員責任。要提升專業素質，堅持人崗相適選人用人，建立企業技術人才到地方安全監管部門任職交流機制，提高監管專業化水平，結合事業單位改革加強危化品專業支撐力量建設，密切與有關高校合作，健全專業人才培養體系。要創新體制機制，加快自然災害防治重點工程和風險監測體系建設，結合國內外戰例健全應急救援指揮機制，加強隊伍能力建設，推進應急管理體系和應急管理能力現代化。

會議審議通過了修訂后的《應急管理部特別重大災害應急響應工作手冊》，要求堅持問題導向和實戰實用，認真總結建部一年來的工作實踐，改進完善措施，確保響應更加科學、操作更加便捷。要堅持統籌協調，強化各司局各單位分工負責和全覆蓋、無縫隙的應急聯動，確保快速響應、快速出動、快速處置，有力有序有效開展救援。

應急管理部黨組同志出席會議，機關各司局，中國地震局、國家煤監局，消防救援局、森林消防局負責人等列席會議。

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